人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)
高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(jiàn)(試行)
人社部發(fā)〔2018〕74號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu),中央企業(yè)等人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu):
為拓寬人才發(fā)展空間,促進(jìn)人才合理流動(dòng),提高技術(shù)技能人才待遇和地位,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》等有關(guān)要求,現(xiàn)就在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持遵循規(guī)律。適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢(shì),遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,促進(jìn)兩類人才深度融合。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問(wèn)題,打破職業(yè)技能評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審界限,改變?nèi)瞬虐l(fā)展獨(dú)木橋、天花板現(xiàn)象,搭建人才成長(zhǎng)立交橋。
3.堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙,突出品德、能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向,建立體現(xiàn)兩類人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。兩類人才貫通條件大體平衡,適當(dāng)向高技能人才傾斜。
4.堅(jiān)持以用為本。圍繞用好用活兩類人才,發(fā)揮用人主體作用,建立評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)相聯(lián)系的機(jī)制,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評(píng)工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。
1.明確參評(píng)范圍。參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的高技能人才,應(yīng)為在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位,從事技術(shù)技能工作,具有高超技藝和精湛技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),并作出貢獻(xiàn)的技能勞動(dòng)者。
2.嚴(yán)格評(píng)審條件。高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審應(yīng)具備以下基本條件:符合國(guó)家規(guī)定的工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件;遵守單位規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程;具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí),在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。
技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱。
獲得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿2年,可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理工程師;獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿3年,可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)工程師;獲得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿4年,可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師。
3.突出高技能人才工作特點(diǎn)。高技能人才職稱評(píng)審應(yīng)充分體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn),堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)審的首位,引導(dǎo)技能人才愛(ài)崗敬業(yè),弘揚(yáng)工匠精神。要以職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定為重點(diǎn),注重評(píng)價(jià)高技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn),把技能技藝、工作實(shí)績(jī)、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競(jìng)賽成績(jī)等作為評(píng)價(jià)條件。改變唯身份、唯論文等傾向,不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評(píng)審的限制性條件。要通過(guò)職稱評(píng)審,評(píng)價(jià)選拔一批技能精湛、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的工程技術(shù)人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟鼘拸V的領(lǐng)域鉆研業(yè)務(wù),解決工程技術(shù)難題,促進(jìn)工程理論知識(shí)與技術(shù)技能的深度融合。
4.注重向高技能領(lǐng)軍人才傾斜。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)一線且在工程技術(shù)崗位從事技術(shù)技能工作、具有高超技藝技能和一流業(yè)績(jī)水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,包括獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等榮譽(yù),擔(dān)任國(guó)家級(jí)技能大師工作室負(fù)責(zé)人,享受省級(jí)以上政府特殊津貼,或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府認(rèn)定的高技能領(lǐng)軍人才,可破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。
(二)鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)。
1.首次參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)(含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,下同)。專業(yè)技術(shù)人才在技能崗位工作,可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。取得助理工程師、工程師、高級(jí)工程師職稱,其累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的,可分別申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)(工種)的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià),合格后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。
2.參加晉級(jí)評(píng)價(jià)。專業(yè)技術(shù)人才在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)1年后,可按累計(jì)工作年限申報(bào)現(xiàn)從事職業(yè)(工種)晉級(jí)評(píng)價(jià)。助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)高級(jí)工1年后,其累計(jì)工作年限達(dá)到技師申報(bào)條件的,可申報(bào)技師考評(píng);工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)技師1年后,其累計(jì)工作年限達(dá)到高級(jí)技師申報(bào)條件的,可申報(bào)高級(jí)技師考評(píng)。
3.注重技能考核。對(duì)參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人才,應(yīng)注重技能考核。對(duì)具有所申報(bào)職業(yè)(專業(yè))或相關(guān)職業(yè)(專業(yè))畢業(yè)證書的,可免于理論知識(shí)考試。
(三)建立評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)相聯(lián)系的工作機(jī)制。
落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》要求,鼓勵(lì)用人單位對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升等方面,比照相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員享受同等待遇。
三、組織實(shí)施
在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,促進(jìn)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的重要舉措,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,各部門和各有關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要健全完善制度,制定具體實(shí)施方案,對(duì)評(píng)價(jià)條件、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)辦法和配套政策等作出具體規(guī)定。要嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)價(jià)程序,不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件,不得擅自擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開。要完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)妥善處理工作中遇到的各種新情況新問(wèn)題。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),搞好政策解讀,引導(dǎo)廣大技能人才和專業(yè)技術(shù)人才積極參與和支持貫通工作,促進(jìn)人才流動(dòng)和發(fā)展。
人力資源社會(huì)保障部
2018年11月25日
根據(jù)《山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于組織開展2024年山東省“技能興魯”職業(yè)技能大賽的通知》(魯人社函〔2024〕57號(hào))等有關(guān)要求,在省級(jí)二類職業(yè)技能競(jìng)賽中,獲得各職業(yè)(工種)決賽第1名且為職工(教師)身份的選手,經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)后,授予“山東省技術(shù)能手”,頒發(fā)證書并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各職業(yè)(工種)決賽前6名的獲獎(jiǎng)職工(教師)選手,可晉升二級(jí)/技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí),已具有二級(jí)/技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的,可晉升一級(jí)/高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí);其他決賽獲獎(jiǎng)職工(教師)選手,可晉升為三級(jí)/高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。各職業(yè)(工種)決賽前6名的獲獎(jiǎng)學(xué)生選手,可晉升三級(jí)/高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí),已具有三級(jí)/高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的,可晉升二級(jí)/技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。